农村要发展，难免各种利益诉求交汇、矛盾纠纷集聚。在乡村振兴的伟大征程中，乡村治理靠什么来凝心聚力？会宁县以基层党建为引领，注重“三个坚持”，积极开展乡村治理能力提升行动，努力探索构建现代乡村治理体系的新路子，为乡村振兴提供制度基础和重要保障。

　　坚持问题导向推动

　　会宁县深刻地认识到，乡村治理，必须坚持把建强基层党组织作为重中之重，班子有战斗力，发展才有动力。为了进一步发展壮大村集体经济，走好新时代“赶考”路，近年来，杨崖集镇红土坡村在党支部的带领下，以党建为引领，围绕产业发展这个中心，大力发展种养产业，促进群众增收致富，引领村民走上了产业小康路。

　　红土坡村党支部书记杨振亚说：“从点滴小事做起，带领村民共建美好家园是最大的心愿。”在他的带领下，村两委一班人及时发现、了解、反映和解决村里工作中存在的各种突出问题，从而将全村群众牢牢凝聚在村“两委”周围，尽职尽责为民办实事、办好事，带领村民努力答好乡村振兴“民生答卷”。

　　杨崖集镇还组织县乡村三级领导坚持开门办会评议，聚焦基层治理难点问题倾听群众心声，敢于揭短亮丑、“红脸出汗”，对查摆出来的问题一一梳理，制定整改措施并作出整改承诺，围绕“支部强起来，党员干起来，群众富起来”的目标,切实加强村党组织和班子建设。

　　夯实党建基础，就是给乡村振兴装上一个动力强劲的“火车头”。会宁县大力推进党支部标准化建设，组织开展党员联系农户、党员户志愿服务等活动，充分发挥党员在乡村治理中的示范模范作用。同时深入推进全面从严治党向基层延伸，结合实际制定“小微权力”约束清单，完善村干部的工作机制和村级财务管理监督制度，逐步构建了在村党组织领导下，村民委员会、村务监督委员会、农民专业合作社和其他经济组织依法履职、规范运行的乡村治理机制。

　　坚持守正创新驱动

　　乡村振兴，离不开党员群众的团结一心。乡村治理，没有局外人，没有旁观者。

　　盛夏七月，正是西瓜成熟的季节，在河畔镇中滩村一千多亩的西瓜地里，瓜农们正在瓜地里喜滋滋的采摘着西瓜，田间地头，到处都是一派繁忙的景象，虽然汗水浸透了衣裳，但老百姓们的脸上都洋溢着丰收的喜悦。

　　村民张仲连说：“今年我们这儿的瓜通过河畔好声音平台联系到了客商，我们也就不用到马路边上堵车，客商在地里跟我们签订合同，老百姓也就不愁西瓜的销路，这对于老百姓来说是一件好事”。

　　针对群众烦心事揪心事，河畔镇以互联网为依托，打造“我对政府说”网络留言新平台，群众通过关注“民心河畔”公众号县政府留言，及时解决群众困难，真正打通了服务群众“最后一公里”，河畔镇还开通“河畔好声音”快手直播平台，在线解答群众关心的“三农”问题，截至目前，收到群众留言133条，解决群众关心关注的政策问题120个，线上化解矛盾纠纷50起，进一步提升了群众满意度。

　　会宁县充分激发各基层党组织的坚强堡垒作用，把广大农民对美好生活的向往转化成了推动乡村振兴的动力。今年以来，组织1000多名县乡干部进村入户，开展到户产业大普查，坚持以“牛羊猪菜”增收产业为主攻方向，在中川镇、会师镇、韩家集镇等5个乡镇规划新建日光温室1250座；在会师镇、甘沟驿镇、土门岘镇等11个乡镇规划新建塑料大棚16116座，已完成塑料大棚钢架搭建6874座；加快100万头现代化生猪养殖循环产业链项目建设，引进基础母牛2000头，基础母羊1.2万只，有效助推乡村振兴。

　　坚持上下一体联动

　　“不谋全局者，不足谋一域”。乡村治理是系统工程。会宁聚焦基层治理难点问题、基层治理能力提升、基层治理效能转变全面开展“大调研、大培训、大整治”行动，针对个别基层党组织引领力不强、联系服务群众不紧密、基层组织化解矛盾纠纷难、组织带动产业发展慢等问题，组织全县各级干部以包抓村、联系户为对象，以找准症结、对症下药的工作方式，有针对性地制定解决方案，推动各类基层治理难点问题有序解决。

　　组织“大调研、大走访”。近期会宁县各级领导讲授专题党课242场次、走访帮扶户584户，依托走访调研情况，结合镇村实际，制定详细方案28份；同时深化民生难题“大排查”活动，收集群众诉求750余条，分类建立台账，实行销号管理，目前办结率97.3%，群众满意率达到97.1%，全力推动“大调研、大培训、大整治”基层治理能力提升行动走深走实。

　　坚持“办实事、开新局”。结合党史学习教育，全县共梳理各类“我为群众办实事”1087件，已办成481件，其中部门层面已办成90件、乡镇层面已办成159件、县级领导已办结5件、普通党员已办成222件。一大批民生项目的实施和惠民举措的落实，让广大群众共享社会发展成果。

　　通过创新乡村治理体系，会宁县破解着一个个发展难题，实现一个个目标任务，正昂首阔步走在乡村振兴的大道上。

　　（中国社区发展协会基层党工委  臧秀娟）

　　（来源：会宁县委宣传部  赵彦功）