近年来,云南省双江自治县始终把开展“干部规划家乡”工作作为推动乡村振兴、提升村庄规划水平、促进干部作风转变和提升干部农村工作能力的重要举措,充分激发群众的积极性、主动性和创造性,全县所有自然村形成有特色、有温度、有感情、可实施的村民自己的规划,建设望得见山、看得见水、记得住乡愁、宜居宜业的美丽家园。
强化组织领导,逐级压实责任。县委、县人民政府始终把“干部规划家乡行动”作为“一把手”工程来谋划和推动,成立了由县委主要领导任组长、县人民政府主要领导任常务副组长的工作领导小组,组建了由县委分管领导任组长的县级规划审查组,调整充实了县乡两级联络服务站成员。目前,全县共成立县、乡、村工作领导小组84个,建立县乡审查组9个,县乡规划联络服务站9个。通过逐级建立领导小组和工作机构,进一步强化对村庄规划工作的组织领导和联络服务,为有序开展工作奠定坚实基础。
广泛宣传动员,凝聚思想共识。召开全县城乡规划工作动员会,对“干部规划家乡行动”工作进行全面动员部署。开展摸底排查,摸清需规划的自然村数和回乡规划的干部数,动员各级干部主动对接联系回乡开展规划工作,全县共成立村庄规划小组520个,确定村庄规划牵头人520名,共有4347名公职人员和外出乡贤回乡参与规划家乡行动。目前,县、乡、村三级共召开动员会议752场次,村庄规划小组会议1019场次9478人次,召开村民会议675场次28392人次。充分利用各级各类媒体,连续滚动发布了《双江自治县“干部规划家乡行动”倡议书》,宣传报道了一批“万名干部规划家乡行动”先进典型,其中,《让党员干部回家叙乡情谋规划—云南双江掀起“干部规划家乡行动”热潮》等一批稿件在人民网等中央媒体刊载。
找准“四个清单”,共绘家乡蓝图。牵头人以实际行动助力乡村振兴“画图”,为建设家乡出力。全县共摸清“人的资源清单”5500个、“物的资源清单”15000个,形成“问题清单”11500个、“项目清单”5600个,编制乡村振兴项目1320个。结合“四个清单”,按照自然村近期15条振兴目标,对村庄功能进行科学定位,共确定“旅游特色型”村庄74个、“美丽宜居型”村庄63个、“提升改善型”村庄131个、“自然山水型”村庄207个、“基本整洁型”村庄45个,全县520个自然村形成了彰显各自特色的“两图一书一表一民约”,经县规划局审核批准后,各村村民代表会议表决通过,正按规划打造各具特色的美丽宜居村庄。
坚持问题导向,精准分类施策。围绕“干部规划家乡行动”工作中发现的问题,及时进行分析研判,采取切实可行措施加以解决。针对有村庄规划牵头人但未及时回乡开展规划的问题,由县乡联络服务站负责联系相应牵头人,提出回乡规划具体时间,督促牵头人按时回乡开展规划工作。针对村庄规划小组成员结构不合理、开展工作有难度的问题,及时对相应村庄规划小组力量进行调整充实。针对牵头人和相关业务人员不懂规划的问题,举办了县级专题培训班,以上率下带动各乡镇、各部门开展业务培训1140场次19000余人次,提高干部职工和广大群众的知晓度和参与率,为各村有序开展村庄规划工作奠定坚实基础。针对规划质量参差不齐的问题,及时聘请2家规划公司16名技术人员驻县乡做好技术服务指导工作,并在每个村(社区)明确2名熟悉电脑操作、业务能力较强的干部负责做好本村(社区)“两图”电子版协调绘制业务,把好“两图”电子版报送的每一道关口。
严格执行规划,推进乡村振兴。坚持以脱贫攻坚成果助推乡村振兴、以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果,围绕规划先行、因地制宜、示范带动、以民为主的原则,按照以点成线,以线连片,以片成体的思路,以“百村示范、千村整治”工程为抓手,扎实推进规划的落地。目前,全县共建成全国乡村治理示范村1个、省级美丽村庄1个、市级美丽村庄2个、省级卫生村庄10个,累计建成美丽乡村 185个,洁净村庄506个、洁净庭院6241户,鲜花盛开的村庄28个,完成村内道路硬化366.6万平方米、村庄绿化36.2万平方米、安装太阳能路灯8135盏、共建成卫生公厕740座、无害化卫生户厕19432座,共建成文化活动场所445个,累计完成投资63010.79万元。“干部规划家乡行动”成果不断显现。(云南省双江自治县委组织部 李谊豪)