本网甘肃讯（臧秀娟）“群众在哪里，我们的服务就开展到哪里，要让基层群众不论在什么地方都能感受到党的政策温暖和关心关怀。”深入基层一线，经常听到基层干部服务群众的很多感人故事，身边的“小喇叭”将党的声音传递到千家万户、田间地头，也架起各部门直达群众心底的“连心桥”，打通了宣传教育服务群众的最后一公里。
“经常能听到小喇叭宣传反诈知识，讲的都是我们听得懂的大白话，让我们感受到安全就在身边！”悠闲散步的吴大爷连连称赞。 社区楼下，老人们聚在一起晒太阳，民警拿着“小喇叭”一遍遍播放着打击整治养老诈骗的宣传内容，时而蹲下来和老人们聊上几句，有说有笑。“小喇叭音量大、内容清晰，通过不间断播放，提升了宣传效率。面对面和老人聊天、谈心又拉近了警民关系，反诈宣传事半功倍。”民勤县公安局新河派出所副所长俞瑞军说道。
这是甘肃省武威市民勤县公安局新河派出所的工作一隅，派出所紧盯“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”工作目标，探索建立“党建为魂、便民为先、调解为实、平安为本”的“四为联创”工作模式，全力推进“枫桥式公安派出所”创建，着力打造共建共治共享的社会治理样板，基本实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。近年来，派出所先后荣立集体三等功2次，被民勤县禁毒委员会评为“禁毒工作先进单位”，多次被民勤县公安局评为“公安工作先进集体”。2022年12月，派出所被公安部评为“一级公安派出所”。
党建为魂 打造融合并进“双引擎” 坚持以党建带队建、以队建促工作的理念，狠抓派出所党建工作，为各项工作提供了坚强组织保障。一是“四微”模式筑堡垒。通过每天一小时“微学习”，强化思想武装；每月一主题“微活动”，深化党性教育；每周一村社“微宣传”，融洽警民关系；每季一评比“微示范”，激发干事动力；着力把派出所支部打造成坚强战斗堡垒，有效提升队伍凝聚力、战斗力。二是典型示范促先锋。全面落实“党员积分制管理”，开展“比素质、看谁更高，比服务、看谁更优，比作风、看谁更好，比业绩、看谁更佳”的“四比四看”活动，将遵章守纪、履职情况、工作绩效纳入考评范围，每季度评选1名党员之星，并将考核结果作为年度评先选优、晋级晋升的重要标准。三是支部联动铸合力。社区民警主动参加村“两委”班子和辖区单位相关会议，充分调动辖区党员、网格员力量参与治安防控、信息收集等工作，将平安创建工作向最末端延伸。至目前，在10个单位、26个村社建立36名治安观察员、矛盾调解员，平安建设队伍不断壮大。
便民为先 搭建服务群众“新高地” 派出所坚持把服务和改善民生作为各项公安工作的根本出发点和落脚点，创新便民利民服务举措，擦亮服务窗口，着力打造亲民警务、民生警务，营造警民和谐的良好氛围。一方面是窗口服务零距离。在服务窗口推行“一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯热茶相敬、一颗诚心相待、一片热情相送”的“五个一”工作机制。积极落实“一窗办、一网办、一次办、马上办”的“四办”措施，减少群众办事城乡“多头跑”，实现“受理在镇、办结在镇”“最多跑一次”。另一方面是管理服务有创新。针对派出所地处城乡结合部、外来流动人口较多的实际，积极探索“互联网+”服务模式，通过 “派出所便民服务微信群”为群众提供足不出户的便捷移动办理服务，实现了房东“码上办”、租客“零跑住”、网格“智管控”，有效解决了外来务工人员租房和就业就学问题。
调解为实 架设化解矛盾“连心桥” 坚持把从源头上化解各类矛盾风险作为贯彻落实新时代“枫桥经验”的重要抓手，本着“联动融合、多元共治”的思路，创新建立多元矛盾纠纷化解机制，切实把各类矛盾风险解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。一是村民自治控源头。坚持民事民议、民事民办、民事民管，建立以村委班子成员为依托的民调小组，并在各社设立1名矛盾观察员，充分发挥人熟优势，以德润心、以情感人，源头上发现和调节一批小矛盾、小纠纷，实现小事不出村。今年以来，共调解小矛盾、小纠纷53起。二是公调对接平民争。建立以社区民辅警为主体，治安户长为辅助的警民互动矛盾纠纷预防体系，将工作重心放在村、组，以“百万警进千万家”活动为契机，深入村居、深入群众积极“巡诊”，将全面排查、重点排查相结合，针对邻里纠纷等问题开展重点排查，主动获取信息线索，提前预警，有效防止矛盾纠纷升级。三是多元化解治疑难。组建联调中心，由司法所、派出所、法庭对复杂矛盾进行联合调解、司法调解，促进疑难案件有效化解。调解成功后，及时跟踪回访，巩固调解成效，防止反弹，杜绝了民转刑、刑转命事件的发生。
平安为本 构建打击防范“安全网”
坚持打击整治和治安防范两手抓，全力织牢“安全网”，画好最大“同心圆”。一是规范执法塑品牌。严把执法质量这一“生命线”，对每起案件都明确主办、协办及审核人员，确保责任落实到人，真正做到“谁办案谁负责，谁审核谁负责”，明确突出执法问题整改责任人。二是高压严打保民安。构建警民联动的打击体系，对黑恶、侵财、涉毒、黄赌等突出违法犯罪保持严打态势，实现以打促安。2023年以来，共接处警共98起，现发盗窃案件破案率100%。三是警民联防创平安。通过创立“1+1+N”的警务机制，由民警联合社区工作人员将“红袖标”、“警务助理”、企业治保人员、小区保安等纳入巡防力量。根据不同地域、不同时段和不同环境，采取车巡与步巡相结合的巡逻方式，以辖区治安混乱区域、主要交通要道为重点，多频次、高密度开展治安巡逻，切实提高见民警、见警车、见警灯的频率和管事率。
树起一面旗帜，解决一串问题。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，各类矛盾问题复杂多样。如何做到收集问题更全面、解决问题更及时？民勤县公安局的答案是：牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”，就能畅通“毛细血管”，激活“神经末梢”，提高办事效率，进而增强服务群众的能力。
（来源：甘肃省公安厅政治部宣传处、民勤县公安局）
