近年来，贵州省铜仁市教育局始终把保障师生生命财产安全放在第一位，多年来安全稳定工作一直处在全省教育系统领先位次，在全省、全国禁毒等专项比赛中均获一等奖，校园安全稳定工作取得了明显成效。

责任担当全员化。学校安全管理工作核心是党委政府托底、齐抓共管、协作联动，需要压实各级各部门领导班子的学校安全管理工作责任，让学校安全管理的每个细胞活跃起来。一是健全组织体系。调整优化市、县、乡、校四级学校安全网格化管理，丰富“定级、定格、定人、定责”的分级分片责任监管模式，明确副县级以上领导和相关科室包保区县及学校的责任制，县、乡、校采取层层包保工作机制，建立学校安全网格2502个。二是建立任务标准。每年制定全市学校安全稳定及平安校园创建工作要点，把学校安全稳定工作的重点工作、教育领域整治等列入全年工作要点，做到工作任务清单化、重点精准化、措施时效化。三是建立包保制度。各级各类学校明确了“七长”负责制，即“校长、家长、师长、班长、楼长、层长、室长”包保机制，每天掌握学生的动态情况，发现问题及时妥善处置化解，确保第一时间把问题化解到萌发状态。

防范措施精准化。学校抓安全管理工作普遍存在重点不突出、措施不精准、办法单一等情况，在精准发力、靶向施策上下足功夫才是解决抓具体的根本性问题。一是强化分析研判。严格落实学校安全稳定“零报告”“日报告”、周研判、月调度工作机制和学校“一把手、周调度、网格化”工作要求，针对各阶段学校安全稳定的形势，定期进行风险分析研判，专题研究应对措施。今年以来，召开了7次安全稳定工作会议。二是畅通信息渠道。班级信息员每天收集班级学生之间的矛盾纠纷、情绪变化、学习生活等情况，第一时间向班主任报告，为班主任靶向施策、精准发力提供了信息来源。今年以来，全市收集信息12条重大信息，化解12个，化解率100%。三是注重提醒提示。利用每年开学季第一周集中开展《开学第一课》、全国小学生安全教育日、《铜仁市教育局致全市学生及家长的一封信》等安全宣传教育活动，让全市90余万名师生接受安全教育。结合各时期、各阶段、各敏感时间节点，列出学校安全稳定风险提示清单推送至各地各校，截至目前，已下发14期。

绩效运用多元化。构建“人人学安全、人人懂安全、人人用安全”的大安全格局，以考促学，以学促干，推动广大师生精准掌握学校安全知识，用好考核“指挥棒”。一是实施以考促学。启动将学校安全知识、防范技能纳入中考内容，突出在禁毒、心理健康、防溺水等内容进行有机融合，增加31分安全考试分值计入中考总成绩，增强了广大学生讲安全、学安全、用安全的积极性和主动性。二是纳入教师考试。把道路交通安全、防范化解矛盾纠纷、防灾减灾等安全防范知识和防范技能纳入对全市教师素质技能提升考试内容，并建立起常态化考试机制，对考试不合格的教师每年在考核评价、评先选优、职称评聘等方面作出扣减相应的考核分值处理。今年6名教师因考试不过关进行了重考。三是实行负面清单。建立学校网络舆情、矛盾纠纷防范化解、信访维稳等工作台账，纳入平安校园创建工作考核负面清单进行管理，对责任履行不到位、工作不力的区县扣除相应分值，今年来收集了27条负面清单。

基础夯实全面化。基础不牢，地动山摇。抓好校园安全工作，需要投入大量的人、财、物，该市在财政极度紧张的情况下，实现了校园保安配备、安全围墙封闭化、一键报警系统安装并与公安联网等100%。一是壮大人防力量。全市共有校园安全管理人员3023人，法治副校长2607人，校园安保人员3890人，心理健康教育教师1044人，宿管人员1224人，成立了1773支10022人的群防群治护校安园队伍，实现了学校上放学“护学岗”100%。二是夯实物防基础。全市累计配备了校园安全防护“九小件”30160件，全市2279所学校均建设有安全围墙，增设有电子围墙学校11所，实现了校园围墙全覆盖；建设校园警务室1196个，校园医务室1060个，学校安全调度中心93个。三是注入技防元素。全市1773所学校安装了一键式报警装置和视频监控系统，并与公安联网，累计安装监控探头34519颗，人车识别系统83个。（文/石明鑫 刘红）