4月23日，国家能源局发布1-3月份全国电力工业统计数据。其中，1-3月光伏新增装机量33.66GW，同比增长154.81%。截至3月底，光伏累计装机超越水电，成为全国第二大电源！业内预测，2023年国内光伏新增装机将达到120GW左右，被看好成为“光伏大年”。

此背景下，开年第一季度，中国华能、中国华电、中广核等能源央企与特变电工、隆基、正泰、天合等光伏头部企业之间的频繁互动便极具深意。在科学有序推进碳达峰碳中和，加快建设新型能源体系的背景下，央国企扩大光伏“朋友圈”的意图格外明显。

政策指引，国民合作扛发展大旗

2022年中央经济工作会议释放明确信号：要切实落实“两个毫不动摇”，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，引导双方通过发挥各自优势，共同为高质量发展贡献力量。

作为现代社会发展的支柱产业之一，能源行业近年来谋求向绿色低碳高质量发展转型。光伏作为可再生能源的中坚力量，国企民企共生发展已是大势所趋。2023年两会上，全国政协委员、正泰集团董事长南存辉建议，在户用行业发展过程中，鼓励国央企与民企强化深度合作，共同联合开发。

分布式光伏高质量发展背景下的国民合作探索已初具成效。“户用光伏第一品牌”正泰安能已分别与国家电投河南、重庆、浙江公司联手成立合资公司，在新能源、综合智慧能源、乡村振兴、三网融合等领域开展合作。据公开数据显示，其整县推进覆盖用户数已超过26万，签约山东、河南、河北等地164个县，装机容量超过5.2GW。

见微而知著，央国企与光伏企业合资成立公司发展户用光伏，或是央企从光伏企业手中收购户用光伏电站资产的开发模式已经形成。协鑫集团、中来股份、天合光能等光伏头部企业也纷纷和能源央国企达成战略合作，开发户用光伏市场也是其中内容之一。

合作模式升级，成户用光伏上量最优解

随着央国企的大规模切入，分布式光伏市场掀起了新一轮的建设热潮。但目前的市场主要份额仍由民营企业牢牢把持。央国企当前份额仅占10%左右，未来市场份额则受限于整县推进项目的开展情况。

与民企的盈利导向不同，央国企以完成国家任务为目标，开发初期的最大挑战是中短期内快速持有优质资产。目前，直接收购民企资产仍旧是主流模式，但存在资产分散、获取成本高、信息透明度有限等问题。央国企渠道布局和规模化运营的明显短板，也注定了资产成本更低的自建团队开发模式不会成为主流。

科尔尼《户用光伏市场白皮书》中指出，未来国民合作模式会向合资共建和投资+ EPC转移。在合资共建模式下，央国企与民企创立合资公司，共建共享收益。对于央国企来说，可以扩充优质的户用光伏资产，并能够全程参与决策、开发与运维，打破信息不透明的壁垒。对于民企来说，可以降低资金负担，共享央国企的低成本融资，进一步提高项目收益。

投资+EPC模式即央国企作为投资人与整县签订协议，并将具体项目向外分包。该模式对央国企而言不仅操作便捷，而且资产获取成本低，已逐渐成为整县开发的主流模式。该模式下民企可负责单一的开发运营模块，加速资金周转，虽整体收益性较低，但能够快速积累经验并为后续出售代运维服务铺路。

国家电投党组书记、董事长钱智民在做客央视《对话》节目时曾经说过：“‘碳中和’下如此体量的新能源新增规模，光靠电网输送绝对解决不了问题，还得靠分布式能源。”合作模式的再升级，对户用光伏装机量增长也将起到巨大的助力作用。

头部企业成合作首选，共促市场环境优化

在明确的政策引导和行业标准化程度的提升下，产业链将屋顶作为主要的应用场景布局，形成丰富的可选方案和保障机制。行业头部企业紧抓机遇，纷纷推出各类差异化的业务模式和场景方案，以寻求同央国企的合作和终端客户的认可。

目前，各大光伏企业主推的几种开发模式基本相似，分为业主自投、贷款、合作开发与经营性租赁四种。招商、经营期、盈利方案等差异是当下户用市场争夺战的“胜负手”。年初，头部企业纷纷发力招商，抢占渠道终端；反复调整市场政策，以期在巩固原有市场优势的基础上提高市占率。

而在场景方案上，各家的差距逐渐拉开。正泰安能开行业之先，推出“大阳房”“彩光屋”“金屋顶”“沐光庭”四款场景方案，实现了用户需求与产品功能的完美融合，有效提高屋顶利用率，最大程度增加光伏电站的发电量。创维、晶澳等紧随其后，也推出定制的多场景解决方案。推动行业向差异化、专业化不断过渡。

此外，电站全生命周期的运营表现也很大程度影响合作选择。5月，第二届户用光伏创新发展大会在杭举办，正泰安能总裁卢凯针对发电、交付、质量、运维等行业痛点，直指户用光伏核心商业本质，提出安能价值主张——多快好省才是品质电站。他积极传递国民合作信心道：“随着更多社会力量的加入，户用行业将在能源转型、乡村振兴、双碳目标等背景下大有所为，长期健康有序发展！”

这些优质的合作伙伴，无疑是能源央国企切入户用市场的最好选择。央国企+民企的合作模式能够统筹协调光伏行业生态的各方资源；推动户用光伏进一步向集约化转变；提升社会对光伏产品、产业的认知程度，优化市场环境；提振国内分布式光伏市场快速规模化增长的信心。

当前，国内分布式光伏市场的全新格局已基本确立。未来，在中央及各地政府、央国企、头部民企等多方助推下，行业必将释放强大势能，增强在能源市场的竞争力；作为可再生能源的重要增长点，为能源结构转型升级提供实现路径，推动“碳达峰、碳中和”如期实现。